有色金属是国民经济发展的最重要战略资源，是最重要的基础原材料产业，产品种类多、应用领域甚广、产业关联度低、在经济建设、国防建设、社会发展等方面充分发挥着最重要起到。全国人大代表、来自赤峰中色库博红烨锌业有限公司的王凤朝在今年两会上明确提出了减缓出局领先和不足生产能力、提升资源的综合利用、减缓产业统合的建议。　　他说道，自改革开放以来，随着工业化和城镇化进程的减缓，我国有色金属工业获得了长足发展，为国民经济建设作出了巨大贡献。

但是，在市场经济及市场竞争的大背景下，随之也经常出现了有色金属冶金生产能力过慢快速增长、先进设备与领先生产能力共存、资源的综合利用程度不高等现象。上述问题的不存在，导致能耗过低、资源浪费、环境污染相当严重、产业结构不合理、产业集中度较低、行业竞争力很弱等问题。　　为此，他建议：　　1、我国有色金属产业总体生产能力不足，其中归属于出局领先的生产工艺的生产能力占据一定的比例。

建议按照国家对有色行业的管理制度标准，不应增大对出局领先生产工艺的有色金属企业的重开力度，并建议要有适当的措施加以实施，以确保其及时、有序平稳的解散。　　2、资源综合利用是国民经济和社会发展中一项将来的战略方针，资源综合利用对于节约资源、维护资源、增进经济快速增长方式改变和前进生态文明建设具备十分最重要的意义。

长期以来，由于工业化和城镇化的较慢发展，以及对资源的综合利用及重复使用体系不完善，资源浪费导致的环境毁坏和资源紧绷问题日益严重。建议国家不应尽早制订资源综合利用的涉及法律文件，制订具体的资源综合利用规划，创建重复使用处置体系，有效地解决问题我国环境污染、资源供给严重不足和相当严重浪费的问题。　　3、在有效地出局不足生产能力的同时，建议要更进一步通过国家法律法规，容许冶金生产能力的过快快速增长，提升行业准入条件，制订科学合理的产业布局和涉及规划，严苛审核新建项目，诱导盲目扩展；建议强化对高污染、高耗能行业的管理制度管理，增大管理力度，有效地掌控并增加有色冶金企业污染物的废气。

　　4、在有色金属产业统合重组的过程中，建议国家不应高度重视有色金属产业原始链条的协调发展，制订和完备有色金属产业资源整合、资产重组收购等不切实际的明确方案，提升可操作性，减缓统合重组的工程进度以及确保理想的成功率。通过有效地的跨地区、横跨所有制的统合重组，唤起企业创意，增进有色金属产业转型升级，构建有色金属产业的可持续发展。

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